SBI als hoofd- of nevenactiviteit en TVL aanvraag
Staatssecretaris Keijzer komt bezwaarmakers tegemoet die verkeerde SBI code hadden voor hun hoofdactiviteit. Wanneer zij in hun bezwaar hard kunnen maken dat hun feitelijke hoofdactiviteit op 15 maart 2020 wel voor TVL aanmerking zou komen dan kunnen zij nu aanspraak maken op TVL Q1 (voor het eerste kwartaal 2021). De Staatssecretaris schreef hierover een brief aan de kamer:
Bij de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) wordt de subsidie mede bepaald door de hoofdactiviteit waarmee een onderneming staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Een ondernemer is wettelijk verplicht bij de inschrijving in het Handelsregister de activiteiten aan te geven die hij uitvoert en bij verandering van activiteiten deze door te geven. De ondernemer geeft daarbij aan wat de belangrijkste activiteit is die de onderneming uitvoert, de hoofdactiviteit. De Kamer van Koophandel registreert de hoofd- en nevenactiviteiten in het Handelsregister.
Op 5 februari jl. heb ik u geïnformeerd over de wijze waarop we invulling geven aan de uitspraken van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) in drie zaken over de TVL . Deze zaken hebben betrekking op de omschrijving van hoofd- en nevenactiviteiten in het Handelsregister. In deze drie zaken heeft het CBb geoordeeld dat de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) zelfstandig onderzoek moet doen naar de feitelijke hoofdactiviteit van een onderneming indien deze van mening is een andere hoofdactiviteit te hebben dan blijkt op basis van de registratie op 15 maart 2020 in het Handelsregister.
Zoals ik in die brief heb aangegeven, hebben we de uitspraak van het CBb in de drie betreffende zaken ten uitvoer gebracht. De herbeoordeling van de zaken door RVO.nl had als gevolg dat de ondernemers een hogere subsidie ontvangen. Ook heb ik besloten alle afgehandelde en nog lopende bezwaren van ondernemers op dit punt opnieuw te laten beoordelen door RVO.nl. Dit proces is nu gaande.
Ook heb ik besloten vanaf het eerste kwartaal van 2021 anders om te gaan met de activiteitenomschrijving in het handelsregister. Ondernemers van wie de feitelijke activiteiten die zij uitvoerden op 15 maart 2020 in werkelijkheid anders waren dan uit de inschrijving in het Handelsregister blijkt, kunnen op basis daarvan TVL krijgen. Als de ondernemer dit voldoende weet aan te tonen zal RVO.nl bij de subsidieverlening van de hoofdactiviteit die hoort bij die feitelijke activiteiten uitgaan.
Om dit mogelijk te maken, neem ik in de TVL-regeling twee gerichte hardheidsclausules op. Hiermee wordt het mogelijk dat de ondernemer in aanmerking komt voor TVL op basis van zijn werkelijke hoofdactiviteit, dan wel een hogere subsidie krijgt op basis van zijn werkelijke hoofdactiviteit, ook indien deze afwijken van de beschrijving van de activiteiten in het handelsregister op 15 maart 2020.
Afgelopen donderdag 10 maart is deze wijzigingsregeling aan de Europese Commissie voorgelegd. Nadat de Europese Commissie de wijzigingsregeling heeft goedgekeurd zal RVO.nl deze hardheidsclausules in bezwaarprocedures gaan toepassen. Ik zal bekijken of deze werkwijze in de TVL voor het tweede kwartaal al in de aanvraagprocedure geregeld kan worden, maar ik kan dat niet garanderen, omdat dit bovenop alle andere activiteiten komt die RVO.nl moet uitvoeren. Wel is het zo dat indien een ondernemer na een bezwaar op dit punt met betrekking tot het eerste kwartaal van 2021 in het gelijk wordt gesteld, dit automatisch ook wordt verwerkt in de aanvraag voor de TVL voor het tweede kwartaal van 2021.